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Se la percentuale di invalidità civile richiesta o ritenuta più corretta non viene accolta, l’istante può cercare di ottenere tale riconoscimento con un ricorso giudiziario, da proporre presso la sezione Lavoro del tribunale civile. Tecnicamente infatti non esiste la possibilità di effettuare un ricorso amministrativo avverso il giudizio espresso nel verbale d’invalidità.
Sul sito INPS si accenna anche alla possibilità di un ricorso amministrativo, ma viene precisato che tale possibilità è prevista solo in caso di diniego dell’erogazione della prestazione economica per mancanza dei requisiti amministrativi, che descrivo in dettaglio più avanti
Ma in realtà esiste una procedura avviata in autonomia dall’INPS, non pubblicizzata, chiamata “richiesta di annullamento del verbale in autotutela” per cui l’invalido può richiedere all’INPS che il proprio verbale venga annullato e di essere sottoposto a nuova visita. La procedura consiste nell’invio della documentazione medica alla Commissione Superiore dell’INPS chiedendo la modifica del giudizio. In tal caso l’INPS può:
- annullare il verbale e riconoscere quanto richiesto,
- bloccare il verbale e disporre una nuova visita di accertamento presso la Commissione INPS della provincia di residenza
- confermare il giudizio espresso precedentemente.
Attenzione che però a volte esiste una certa lungagine per la trattazione di questo tipo di istanza che non interrompe i termini prescrizionali per l’azione giudiziaria (vedi dopo).
Premetto che questa pagina non è stata compilata per dare informazioni ad Avvocati e dottori in Giurisprudenza, ma a soggetti che desiderano avere un’idea di massima sui tempi e la procedura che caratterizzano un ricorso giudiziario per un negato beneficio in ambito d’invalidità civile.
Il termine di prescrizione entro il quale può essere presentato il ricorso giudiziario è di 180 giorni dalla comunicazione, quindi della data di arrivo della raccomandata contenente il verbale o della data di consegna del verbale stesso da parte degli uffici INPS oppure, in ogni caso, dalla data di conoscenza di tale verbale, ad esempio scaricandolo dalla propria pagina personale sul sito dell’INPS. Il deposito del ricorso interrompe la prescrizione.
Sulle modalità di espletamento del ricorso legale avverso i Verbali di Invalidità Civile, con il DL 98/2011, art. 38, sono state introdotto delle modifiche sostanziali valide a partire dal 1 gennaio 2012.
Da precisare che una identica procedura è prevista per ricorrere avverso i verbali di legge 104/92, di cecità civile, di sordità e di invalidità contributiva, legge 222/84.
- con l’assistenza di un avvocato occorre innanzitutto depositare un’istanza di accertamento tecnico preventivo; nell’istanza devono essere esposte le condizioni sanitarie che provocano lo stato invalidante, allegando idonea documentazione medica specialistica e, se opportuno, una perizia di parte; con il deposito si interrompe la prescrizione;
- il giudice, dopo lettura del ricorso, ordina la comparizione delle parti assieme ad un CTU (Consulente Tecnico d’Ufficio) per il giuramento. I tempi compresi tra il deposito dell’istanza e il giuramento del CTU non sono costanti; dipende dal carico di lavoro del singolo Giudice ma in genere non sono molto lunghi (3-5 mesi per lo più)
- il CTU, il medico incaricato dal giudice di procedere all’Accertamento Tecnico Preventivo, indica una data per la visita del ricorrente, almeno dopo 20 giorni dalla data del giuramento e, alla presenza di eventuali CTP (consulenti tecnici di parte) per il ricorrente e/o l’INPS, procede a visita medico legale, visiona la documentazione sanitaria, eventualmente dispone supplementi d’indagine; quindi redige e notifica alle parti la relazione di ATP (accertamento tecnico preventivo); il CTP, per documentati motivi può chiedere al giudice ulteriore tempo, cioè un rinvio della data entro il quale depositare la sua relazione, ad esempio se ha chiesto l’effettuazione di un accertamento specialistico per il quale occorre attendere un certo tempo o per difficoltà insite nella valutazione del caso specifico;
- le parti hanno un periodo di tempo di solito di 20 giorni per inviare al CTU eventuali osservazioni;
- quindi il CTU entro un tempo indicato dal giudice, generalmente 20 giorni, deposita in cancelleria la sua relazione comprensiva delle osservazioni delle parti e della sua risposta;
- dopo il deposito della relazione di ATP, entro un termine perentorio fissato da giudice ma comunque non superiore a 30 gg., le parti dovranno depositare atto scritto di accettazione o di contestazione della CTU; il mancato deposito è considerato accettazione implicita;
- l’accettazione provoca la omologazione giudiziale della CTU; con il provvedimento il giudice provvede anche alla ripartizione della spese;
- l’omologazione è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione limitatamente alla statuizione delle spese;
- se la CTU e la successiva omologazione hanno dato ragione al ricorrente, l’INPS dovrà necessariamente pagare la prestazione entro i successivi 120 gg.;
- ma l’INPS a questo punto, eventualmente, può eccepire la carenza dei requisiti amministrativi. In questo caso il ricorrente, anche se vittorioso, dovrà intraprendere un’altro giudizio, questa volta nella forma ordinaria.
- se la CTU viene contestata da una delle parti entro il termine indicato dal giudice tramite deposito di note di contestazione, anche prive di motivazione, allora si può avviare un ricorso giudiziario che avverrà nella forma consueta;
- con il supporto di documentazione medica ed eventualmente di una consulenza di parte si da inizio all’azione legale che prevede la nomina di un altro CTU, che visitato il ricorrente e valutata la documentazione sanitaria, proporrà al giudice le proprie valutazioni;
- sulla scorta della CTU, le cui valutazioni possono comunque essere contestate da una o da entrambe le parti, il Giudice disporrà la sentenza.
- la sentenza è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione per motivi di legittimità.
DECESSO DEL RICHIEDENTE
Il ricorso giudiziario, in caso di decesso del richiedente, può essere proposto anche dagli eredi, tutti gli eredi, che debbono dare congiuntamente mandato all’avvocato di presentare il ricorso.
Ciò è possibile sia all’atto di presentazione del ricorso, sia se il decesso del richiedente avviene a ricorso già presentato. Gli avvocati conoscono benissimo la procedura e possono tranquillamente guidare gli eredi nella prosecuzione del ricorso.
L’accertamento tecnico, in questo caso, avviene ugualmente ma “sugli atti”, cioè valutando la documentazione medica che i ricorrenti hanno prodotto in giudizio. L’iter è identico.
PRECISAZIONI
Durante il procedimento giudiziario di ricorso per invalidità civile NON può essere presentata una ulteriore domanda di aggravamento per invalidità civile, e questo fino alla fine del giudizio.
Dott. Salvatore Nicolosi
Già consulente servizi medicina legale Patronato INCA-CGIL di Siracusa
Salve dottore leggendo le varie risposte riguardo la Ctu vorrei delle delucidazioni. Avendo vinto ricorso contro inps per mia figlia minore riavendo a pieno indennita di accompagno e handicap grave con relativo decreto del giudice, vedo che molti anche dopo sentenza vengono richiamati a visita. Ma se la sentenza e il requisito sanitario è inappellabile e ne modificabile inps non può chiamare a visita avendo una sentenza depositata anche all inps. Le chiedo questo perche dalle vicende che vedo molti si vedono arrivare anche dopo sentenza regolarmente inviata anche all inps di presentarsi a visita.
Inps può chiedere solo annualmente i requisiti amministrativi…. Secondo lei se dovessero chiamare mia figlia a visita cosa dovrei fare la ringrazio e buon lavoro.
La nuova documentazione, a quanto mi risulta, deve essere relativa ad accertamenti specialistici successivi alla data di effettuazione della visita del 1° CTU.
Saluti
Dottore grazie della risposta, non ho capito solo cosa vuol dire “SI, può produrre ulteriore documentazione, ma successiva alla data della CTU”
Buonasera.
Con ordine.
Se il primo CTU ha agito nell’ambito dell’ATP (accertamento tecnico preventivo) contestando, si può iniziare una vera e propria causa in cui verrà nominato un CTU diverso.
SI, può farsi assistee da un suo medico di parte.
SI, può produrre ulteriore documentazione, ma successiva alla data della CTU.
Per la tempistica, non posso proprio aiutarla. Cambia da città a città e spesso anche da giudice a giudice.
Saluti
Buonasera.
MOlto ad occhio e a tentoni, potrebbe avere buone possibilità
Ma comunque è sicuramente più affidabile una valutazione fatta da medico esperto o specialista in medicina legale in carne ed ossa che possa valutare la documentazione e, perchè no, visitarla.
Saluti
salve dottore, visto che non trovo risposta le chiedo direttamente, dato che vogliamo contestare il verbale del ctu, andremo a visita da un altro ctu mi sembra di capire, in questo nuovo ctu posso allegare nuova documentazione? posso portare un medico di parte? e altra cosa, so che lei non è un avvocato ma le tempistiche per essere richiamati alla visita dal nuovo ctu al tempo che lui dia il risultato e poi il giudice emetta la sentenza, a quanto amminta?
Salve dott.
Mia moglie casalinga e stata riconosciuta invalidità per il 67% con inabilità al lavoro per 2/3
DIAGNOSI . cos 6418 colite ulcerosa di grado 3 con componente articola di medio impegno articolare
Purtroppo la commissione ha preso in visone il certificato del gastroenterologo e del neurochirurgo per la componente cervicale e lombare ernie migrate e protrusioni.
Ma la cosa più grave e che non hanno preso in considerazione la malattia più grave “spondilosi anchilosante” che è stata certificata dal reumatologo ed esentati per patologia con cod 054 e presentato tutto durante la visita ( forse non conoscevano la malattia…),da sola pesa per il 55% fisso oltretutto e in cura presso il centro di psicologia del nostro cimprensorio per attacchi di panico e depressione e problemi di insonnia e tutti certificato e presentato durante la visita ma non presi in considerazione Diquanto descritto ci siamo rivolti al patronato per istruire il procedimento davanti al giudice del lavoro.chiedo alla luce della sua esperienza che possibilità ha di arrivare al 75% per cento o più .
Rimango in attesa di una vostra gradita risposta
Buonasera.
Ho aggiunto qualcosa alla pagina per meglio precisare alcuni tempi e quindi spero di avere risposto al suo quesito
altra cosa dottore, le tempistiche quali sono? in media, la prassi ? mi può spiegare come dovrebbe funzionare il tutto? dato che il mio avvocato non sarà raggiungibilie fino al 20 novembre
Buonasera.
La trasformazione dell’uomo e delle sue patologie in numeri non è una scienza matematica esatta, quindi il CTU nei casi limite ha un certo margine di manovra.
Saluti