Views: 14786
Se la percentuale di invalidità civile richiesta o ritenuta più corretta non viene accolta, l’istante può cercare di ottenere tale riconoscimento con un ricorso giudiziario, da proporre presso la sezione Lavoro del tribunale civile. Tecnicamente infatti non esiste la possibilità di effettuare un ricorso amministrativo avverso il giudizio espresso nel verbale d’invalidità.
Sul sito INPS si accenna anche alla possibilità di un ricorso amministrativo, ma viene precisato che tale possibilità è prevista solo in caso di diniego dell’erogazione della prestazione economica per mancanza dei requisiti amministrativi, che descrivo in dettaglio più avanti
Ma in realtà esiste una procedura avviata in autonomia dall’INPS, non pubblicizzata, chiamata “richiesta di annullamento del verbale in autotutela” per cui l’invalido può richiedere all’INPS che il proprio verbale venga annullato e di essere sottoposto a nuova visita. La procedura consiste nell’invio della documentazione medica alla Commissione Superiore dell’INPS chiedendo la modifica del giudizio. In tal caso l’INPS può:
- annullare il verbale e riconoscere quanto richiesto,
- bloccare il verbale e disporre una nuova visita di accertamento presso la Commissione INPS della provincia di residenza
- confermare il giudizio espresso precedentemente.
Attenzione che però a volte esiste una certa lungagine per la trattazione di questo tipo di istanza che non interrompe i termini prescrizionali per l’azione giudiziaria (vedi dopo).
Premetto che questa pagina non è stata compilata per dare informazioni ad Avvocati e dottori in Giurisprudenza, ma a soggetti che desiderano avere un’idea di massima sui tempi e la procedura che caratterizzano un ricorso giudiziario per un negato beneficio in ambito d’invalidità civile.
Il termine di prescrizione entro il quale può essere presentato il ricorso giudiziario è di 180 giorni dalla comunicazione, quindi della data di arrivo della raccomandata contenente il verbale o della data di consegna del verbale stesso da parte degli uffici INPS oppure, in ogni caso, dalla data di conoscenza di tale verbale, ad esempio scaricandolo dalla propria pagina personale sul sito dell’INPS. Il deposito del ricorso interrompe la prescrizione.
Sulle modalità di espletamento del ricorso legale avverso i Verbali di Invalidità Civile, con il DL 98/2011, art. 38, sono state introdotto delle modifiche sostanziali valide a partire dal 1 gennaio 2012.
Da precisare che una identica procedura è prevista per ricorrere avverso i verbali di legge 104/92, di cecità civile, di sordità e di invalidità contributiva, legge 222/84.
- con l’assistenza di un avvocato occorre innanzitutto depositare un’istanza di accertamento tecnico preventivo; nell’istanza devono essere esposte le condizioni sanitarie che provocano lo stato invalidante, allegando idonea documentazione medica specialistica e, se opportuno, una perizia di parte; con il deposito si interrompe la prescrizione;
- il giudice, dopo lettura del ricorso, ordina la comparizione delle parti assieme ad un CTU (Consulente Tecnico d’Ufficio) per il giuramento. I tempi compresi tra il deposito dell’istanza e il giuramento del CTU non sono costanti; dipende dal carico di lavoro del singolo Giudice ma in genere non sono molto lunghi (3-5 mesi per lo più)
- il CTU, il medico incaricato dal giudice di procedere all’Accertamento Tecnico Preventivo, indica una data per la visita del ricorrente, almeno dopo 20 giorni dalla data del giuramento e, alla presenza di eventuali CTP (consulenti tecnici di parte) per il ricorrente e/o l’INPS, procede a visita medico legale, visiona la documentazione sanitaria, eventualmente dispone supplementi d’indagine; quindi redige e notifica alle parti la relazione di ATP (accertamento tecnico preventivo); il CTP, per documentati motivi può chiedere al giudice ulteriore tempo, cioè un rinvio della data entro il quale depositare la sua relazione, ad esempio se ha chiesto l’effettuazione di un accertamento specialistico per il quale occorre attendere un certo tempo o per difficoltà insite nella valutazione del caso specifico;
- le parti hanno un periodo di tempo di solito di 20 giorni per inviare al CTU eventuali osservazioni;
- quindi il CTU entro un tempo indicato dal giudice, generalmente 20 giorni, deposita in cancelleria la sua relazione comprensiva delle osservazioni delle parti e della sua risposta;
- dopo il deposito della relazione di ATP, entro un termine perentorio fissato da giudice ma comunque non superiore a 30 gg., le parti dovranno depositare atto scritto di accettazione o di contestazione della CTU; il mancato deposito è considerato accettazione implicita;
- l’accettazione provoca la omologazione giudiziale della CTU; con il provvedimento il giudice provvede anche alla ripartizione della spese;
- l’omologazione è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione limitatamente alla statuizione delle spese;
- se la CTU e la successiva omologazione hanno dato ragione al ricorrente, l’INPS dovrà necessariamente pagare la prestazione entro i successivi 120 gg.;
- ma l’INPS a questo punto, eventualmente, può eccepire la carenza dei requisiti amministrativi. In questo caso il ricorrente, anche se vittorioso, dovrà intraprendere un’altro giudizio, questa volta nella forma ordinaria.
- se la CTU viene contestata da una delle parti entro il termine indicato dal giudice tramite deposito di note di contestazione, anche prive di motivazione, allora si può avviare un ricorso giudiziario che avverrà nella forma consueta;
- con il supporto di documentazione medica ed eventualmente di una consulenza di parte si da inizio all’azione legale che prevede la nomina di un altro CTU, che visitato il ricorrente e valutata la documentazione sanitaria, proporrà al giudice le proprie valutazioni;
- sulla scorta della CTU, le cui valutazioni possono comunque essere contestate da una o da entrambe le parti, il Giudice disporrà la sentenza.
- la sentenza è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione per motivi di legittimità.
DECESSO DEL RICHIEDENTE
Il ricorso giudiziario, in caso di decesso del richiedente, può essere proposto anche dagli eredi, tutti gli eredi, che debbono dare congiuntamente mandato all’avvocato di presentare il ricorso.
Ciò è possibile sia all’atto di presentazione del ricorso, sia se il decesso del richiedente avviene a ricorso già presentato. Gli avvocati conoscono benissimo la procedura e possono tranquillamente guidare gli eredi nella prosecuzione del ricorso.
L’accertamento tecnico, in questo caso, avviene ugualmente ma “sugli atti”, cioè valutando la documentazione medica che i ricorrenti hanno prodotto in giudizio. L’iter è identico.
PRECISAZIONI
Durante il procedimento giudiziario di ricorso per invalidità civile NON può essere presentata una ulteriore domanda di aggravamento per invalidità civile, e questo fino alla fine del giudizio.
Dott. Salvatore Nicolosi
Già consulente servizi medicina legale Patronato INCA-CGIL di Siracusa
Gent.mo Dott. Nuvoloso
Nel 2015 ho fatto ricorso Inps per l’invalidita civile. In settembre 22 ho fatto la visita con il medico legale. Fino a oggi il medico legale del giudice non ha depositato nulla. Le pare possibile? C’e qualcosa che mi sfugge?
La ringrazio di cuore
Viola
Buonasera.
Scusi il ritardo per la risposta ma sono state giornate intensamente … fastidiose e faticose.
E’ vero, l’artrite reumatoide è valutata il 50%, ma è anche verò che in realtà tale percentuale viene assegnata nelle situazioni definibili come “medie”; ma le forme valutabili in misura maggiore tendenzialmente sono quelle in cui le deformità articolari sono clinicamente ben manifeste.
Nel suo caso non posso assolutamente dare un parere a distanza; solo con visita diretta si può capire la condizione reale, indipendentemente da quello che viene indicato dallo specialista nella certificazione.
Solo un medico in carne ed ossa potrà darle un parere affidabile.
Saluti
Buonasera.
Siamo al punto di partenza.
Questo è ciò che dice il CTU, ma non sappiamo che cosa ha richiesto l’avvocato nel ricorso.
In via teorica il giudice potrebbe aver sbagliato il quesito e quindi il CTU così ha scritto. Ma tutto potrebbe anche nascere da un errore dell’avvocato per un “copia-incolla” non corretto.
Nel suo caso è essenziale leggere il ricorso dell’avvocato.
Saluti
Buonasera.
In via teorica è sicuramente possibile contestare in giudizio la valutazione della Commissione dell’invalidità civile, ma è opportuno far valutare la situazione del bimbo da un medico esperto o specialista in medicina legale il quale potrà dare un parere più affidabile.
Saluti
Buongiorno dottore sono una mamma di un bimbo di 4 anni lui e nato con paralisi ostetrica fino a due anni percepiva l’accompagnamento a 2 anni anno fatto la revisione ed è passato lassegno di frequenza secondo me non è giusto adesso anno fatto la revisione premetto che è stato operato x la seconda volta il 3 marzo e 11 a fatto la revisione le anno dato di nuovo la frequenza posso sapere se posso contestare lui fa fisioterapia 3 volte settimana
Buonasera Dott.Nicolosi,grazie dell’attenzione di seguito Le vorrei riportare dei passaggi del verbale del CTU: (In data 20.10.2014 la S.V.I. mi conferiva incarico di accertamento tecnico preventivo sulla persona di ##### ########,in causa contro l’INPS per negata indennità di accompagnamento nonche il riconoscimento della condizione di portatore di handicap con connotazione di gravita di cui alla L.104/92,come rubricato nel fascicolo Ruolo Generale n.6058/13.Prestato giuramento di rito,mi furono posti i sguenti… Conclusioni, il sig.##### ####,di anni 40 e affetto dalle seguenti infermita ecc. risulta invalido nella misura del 76%dal gennaio 2015 e persona con minoranza prevista dalla definizione di handicap di cui al c.1 art 3 della L.104/92(superiore ai 2/3).Data la giovane età del periziando e la possibilità di miglioramento di alcune patologie di cui e affetto,si suggerisce una revisione nel gennaio 2018. Non riesco a capacitarmi del perche il consulente che ho incaricato abbia fatto sta richiesta di accompagnamento,che ringraziando il Dio non mi serve e non vorrei mi servisse neanche in futuro,cosa aggiungere, se davvero e da ripetere la domanda ho buttato 3 anni e mezzo cosi al vento.Grazie di nuovo per l’attenzione Dottore,Saluti.
Buonasera.
E’ stato chiaro.
In realtà bisogna vedere ciò che è stato richiesto nel ricorso giudiziario.
Se infatti da qualche parte l’avvocato ha scritto qualcosa del tipo ” ... indennità di accompagnamento o in subordine … per invalidità maggiore o uguale al 74% ...”, allora si tratta di un errore di omologa del giudice che può anche modificare il suo provvedimento … altrimenti hanno ragione l’INPS e l’altro avvocato.
In un giudizio si può ottenere solo giò che si richiede.
Saluti
Buonasera.Vorrei un consiglio..Mio marito portatore di 4 bypass e 4 angioplastiche,affetto da gravissima insufficienza renale e da alzaimer,dopo 3 visite in commissione ha avuto l’invalidità al 100% grave ,ma senza accompagnamento.Io sono sola ed ho 72 anni ed ho avuto un cancro al sigma e non so dove sbattere la testa.Mi sono rivolta ad un patronato a Como per il ricorso,il medico ha letto la relazione del Besta ed ha detto che assolutamente il ricorso si può fare ,ma l’avvocatessa del patronato mi ha chiesto 550 euro aggiungendo che non può darmi la certezza di una vincita del ricorso.Un altro patronato da me interpellato mi ha detto che da loro il ricorso è gratuito,ma io avendo presentate le precedenti istanze in un altro sindacato non posso farlo fare da loro.Noi siamo pensionati ed io ho paura di buttare via 550 euro..Mi dà un consiglio? GRAZIE e BUONA PASQUA.
Salve Dottore, mi e stato valutato il 76% di invalidità a febbraio 2015 nel ricorso dopo la prima visita che ebbi ad aprile 2012,che era del 68%. Ma siccome e stata fatta domanda di accompagnamento nell’omologa del tribunale e scritto che “omologa l’accertamento dell’ INSUSSISTENZA del requisito sanitario oggetto del procedimento…..il ricorrente NON SI TROVA,nelle condizioni sanitarie relative alla indennità di accompagnamento e in quelle relative al comma 3 della legge 104/1992. Quindi l’inps mi ha rifiutato il pagamento.Chiedo chiarimento al mio avvocato che mi spiega che non e stata sbagliata la domanda di invalidita,ma si deve fare una correzzione all’omologa,e mi hanno detto di aspettare (aspetto gia dal dicembre 2012) ma chiedendo ad un altro patronato e ad un altro avvocato mi hanno detto tutti e due che si deve ripetere la domanda.Non so cosa fare,la frustrazione e tanta,anche perchè l’handicap che ho a reso problematico il lavoro che svolgevo.Mi scuso se mi sono prolungato un po e spero sia stato chiaro nell’esporre il mio problema .Saluti
Buonasera Dottore, sono un ragazzo di 29 anni affetto da ipotiroidismo congenito, tremore degli arti, ritardo psicomotorio, ipoacusia bilaterale e strabismo convergente ed altre patologie. Ho fatto ricorso per aggravamento tramite avvocato caaf per ottenere il 100%. Il caaf mi ha cpntattato per comunicarmi che la causa contro l’inps è stata vinta, ma non riceverò alcun arretrato o aumento delle prestazioni mensili. E’ possibile tutto ciò, devo ricevere qualche documento relativo all’udienza tipo verbale aggiornato o altro? Grazie in anticipo.