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Se la percentuale di invalidità civile richiesta o ritenuta più corretta non viene accolta, l’istante può cercare di ottenere tale riconoscimento con un ricorso giudiziario, da proporre presso la sezione Lavoro del tribunale civile. Tecnicamente infatti non esiste la possibilità di effettuare un ricorso amministrativo avverso il giudizio espresso nel verbale d’invalidità.
Sul sito INPS si accenna anche alla possibilità di un ricorso amministrativo, ma viene precisato che tale possibilità è prevista solo in caso di diniego dell’erogazione della prestazione economica per mancanza dei requisiti amministrativi, che descrivo in dettaglio più avanti
Ma in realtà esiste una procedura avviata in autonomia dall’INPS, non pubblicizzata, chiamata “richiesta di annullamento del verbale in autotutela” per cui l’invalido può richiedere all’INPS che il proprio verbale venga annullato e di essere sottoposto a nuova visita. La procedura consiste nell’invio della documentazione medica alla Commissione Superiore dell’INPS chiedendo la modifica del giudizio. In tal caso l’INPS può:
- annullare il verbale e riconoscere quanto richiesto,
- bloccare il verbale e disporre una nuova visita di accertamento presso la Commissione INPS della provincia di residenza
- confermare il giudizio espresso precedentemente.
Attenzione che però a volte esiste una certa lungagine per la trattazione di questo tipo di istanza che non interrompe i termini prescrizionali per l’azione giudiziaria (vedi dopo).
Premetto che questa pagina non è stata compilata per dare informazioni ad Avvocati e dottori in Giurisprudenza, ma a soggetti che desiderano avere un’idea di massima sui tempi e la procedura che caratterizzano un ricorso giudiziario per un negato beneficio in ambito d’invalidità civile.
Il termine di prescrizione entro il quale può essere presentato il ricorso giudiziario è di 180 giorni dalla comunicazione, quindi della data di arrivo della raccomandata contenente il verbale o della data di consegna del verbale stesso da parte degli uffici INPS oppure, in ogni caso, dalla data di conoscenza di tale verbale, ad esempio scaricandolo dalla propria pagina personale sul sito dell’INPS. Il deposito del ricorso interrompe la prescrizione.
Sulle modalità di espletamento del ricorso legale avverso i Verbali di Invalidità Civile, con il DL 98/2011, art. 38, sono state introdotto delle modifiche sostanziali valide a partire dal 1 gennaio 2012.
Da precisare che una identica procedura è prevista per ricorrere avverso i verbali di legge 104/92, di cecità civile, di sordità e di invalidità contributiva, legge 222/84.
- con l’assistenza di un avvocato occorre innanzitutto depositare un’istanza di accertamento tecnico preventivo; nell’istanza devono essere esposte le condizioni sanitarie che provocano lo stato invalidante, allegando idonea documentazione medica specialistica e, se opportuno, una perizia di parte; con il deposito si interrompe la prescrizione;
- il giudice, dopo lettura del ricorso, ordina la comparizione delle parti assieme ad un CTU (Consulente Tecnico d’Ufficio) per il giuramento. I tempi compresi tra il deposito dell’istanza e il giuramento del CTU non sono costanti; dipende dal carico di lavoro del singolo Giudice ma in genere non sono molto lunghi (3-5 mesi per lo più)
- il CTU, il medico incaricato dal giudice di procedere all’Accertamento Tecnico Preventivo, indica una data per la visita del ricorrente, almeno dopo 20 giorni dalla data del giuramento e, alla presenza di eventuali CTP (consulenti tecnici di parte) per il ricorrente e/o l’INPS, procede a visita medico legale, visiona la documentazione sanitaria, eventualmente dispone supplementi d’indagine; quindi redige e notifica alle parti la relazione di ATP (accertamento tecnico preventivo); il CTP, per documentati motivi può chiedere al giudice ulteriore tempo, cioè un rinvio della data entro il quale depositare la sua relazione, ad esempio se ha chiesto l’effettuazione di un accertamento specialistico per il quale occorre attendere un certo tempo o per difficoltà insite nella valutazione del caso specifico;
- le parti hanno un periodo di tempo di solito di 20 giorni per inviare al CTU eventuali osservazioni;
- quindi il CTU entro un tempo indicato dal giudice, generalmente 20 giorni, deposita in cancelleria la sua relazione comprensiva delle osservazioni delle parti e della sua risposta;
- dopo il deposito della relazione di ATP, entro un termine perentorio fissato da giudice ma comunque non superiore a 30 gg., le parti dovranno depositare atto scritto di accettazione o di contestazione della CTU; il mancato deposito è considerato accettazione implicita;
- l’accettazione provoca la omologazione giudiziale della CTU; con il provvedimento il giudice provvede anche alla ripartizione della spese;
- l’omologazione è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione limitatamente alla statuizione delle spese;
- se la CTU e la successiva omologazione hanno dato ragione al ricorrente, l’INPS dovrà necessariamente pagare la prestazione entro i successivi 120 gg.;
- ma l’INPS a questo punto, eventualmente, può eccepire la carenza dei requisiti amministrativi. In questo caso il ricorrente, anche se vittorioso, dovrà intraprendere un’altro giudizio, questa volta nella forma ordinaria.
- se la CTU viene contestata da una delle parti entro il termine indicato dal giudice tramite deposito di note di contestazione, anche prive di motivazione, allora si può avviare un ricorso giudiziario che avverrà nella forma consueta;
- con il supporto di documentazione medica ed eventualmente di una consulenza di parte si da inizio all’azione legale che prevede la nomina di un altro CTU, che visitato il ricorrente e valutata la documentazione sanitaria, proporrà al giudice le proprie valutazioni;
- sulla scorta della CTU, le cui valutazioni possono comunque essere contestate da una o da entrambe le parti, il Giudice disporrà la sentenza.
- la sentenza è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione per motivi di legittimità.
DECESSO DEL RICHIEDENTE
Il ricorso giudiziario, in caso di decesso del richiedente, può essere proposto anche dagli eredi, tutti gli eredi, che debbono dare congiuntamente mandato all’avvocato di presentare il ricorso.
Ciò è possibile sia all’atto di presentazione del ricorso, sia se il decesso del richiedente avviene a ricorso già presentato. Gli avvocati conoscono benissimo la procedura e possono tranquillamente guidare gli eredi nella prosecuzione del ricorso.
L’accertamento tecnico, in questo caso, avviene ugualmente ma “sugli atti”, cioè valutando la documentazione medica che i ricorrenti hanno prodotto in giudizio. L’iter è identico.
PRECISAZIONI
Durante il procedimento giudiziario di ricorso per invalidità civile NON può essere presentata una ulteriore domanda di aggravamento per invalidità civile, e questo fino alla fine del giudizio.
Dott. Salvatore Nicolosi
Già consulente servizi medicina legale Patronato INCA-CGIL di Siracusa
dottore salve, vorrei capire in cosa è cambiato nelle revisioni del invalidità e le tempistiche, dato che il verso dicembre dovrei rifare il tutto
Salve, scusi, ad oggi i tempi di revisione invalidità a quanto ammontano?
mentre quelli per ricorso?
in caso potrebbe elencarmi i tempi per passaggio del tutto?
salve, oggi ho chiamato l’inps e mi hanno detto che lo stato della mia pratica ap70 è in lavorazione, cosa vuol dire? quanto tempo può volerci per il pagamento dato che sono passati 30 giorni dei 120 previsti
salve, le scrivo per chiederle informazioni riguardo l’invalidità, il rinnovo se non è stato stabilito dal ctu, ogni quanto va fatto? dato che non sono patologie croniche
dottore salve, vorrei chiederle alcune cose di carattere medico, conosce buoni siti per visionare l’andamento di ricerche su malattie e magari con future soluzioni in studio?
Salve, vorrei sapere una cosa, con il nuovo decreto lorenzin gli esami della celiachia possono essere prescritti con l’esenzione invalidità? perchè guardando il LEA con le 208 prestazioni non li trovo e quindi penso di si, mentre il mio medico mi dice che devo farli a pagamento!
Salve sono un ragazzo affetto da artrite reumatoide giovanile osteporosi ed ipertensione arteriosa,mi è stata riconosciuta un invaidità civile al 55%,rintengo che tale giudizio non sia esaatto in quanto la relazione medico sanitario attesta gravi artropatie(mani polsi caviglie piedi ginocchia coxo femorali spalle rachide dorso lombare)inoltre specifica una sinostosi calcaneo scafoide bilaterale che non ha a che vedere con l’artrite ma si tratta di un’altra patologia di origine congenita malformativa(tra l’altro non è stata ne citata e ne presa in considerazione dall’inps)nel verbale redatto non compare mai la parola grave come invece attestano i documenti sanitari,penso dunque che sì l’artrite reumatoide di base ha il 50% di invalidità ma dipende sempre dalla gravità dell’artrite stessa non si puo fare di un erba un fascio,volevo sapere se mi conviene fare ricorso o meno grazie per l’interessamento.
Buonasera.
Se lei intende dire che ha presentato un ricorso giudiziario a marzo 2015, dalle mie parti sarebbe già quasi in via di definizione, salvo problemi di procedura, magari per trasferimento del giudice.
Mi pare un tempo eccessivo. Ma per sapere a che punto è il giudizio dovrà chiedere al suo avvocato; i tempi cambiano un poco nelle diverse sedi giudiziarie e anche a seconda del giudice che ha la causa.
Ma 1 anno mi sembra troppo.
Saluti
buonasera dottore,mia madre è affetta da malattia di parkinson iniziata nel 2000,negli ultimi due anni si è associata la demenza senile.Ho fatto richiesta di accompagnamento nel 2015,mi è stata respinta.Ho presentato ricorso nel marzo 2015 tramite avvocato.Vorrei sapere per linea di massima quali potrebbero essere i tempi di attesa per una nuova chiamata a visita.spero in una vostra risposta,grazie
Buonasera.
Tramite delega ad altro avvocato che potrà ritirare la sentenza in cancelleria.
Saluti