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Se la percentuale di invalidità civile richiesta o ritenuta più corretta non viene accolta, l’istante può cercare di ottenere tale riconoscimento con un ricorso giudiziario, da proporre presso la sezione Lavoro del tribunale civile. Tecnicamente infatti non esiste la possibilità di effettuare un ricorso amministrativo avverso il giudizio espresso nel verbale d’invalidità.
Sul sito INPS si accenna anche alla possibilità di un ricorso amministrativo, ma viene precisato che tale possibilità è prevista solo in caso di diniego dell’erogazione della prestazione economica per mancanza dei requisiti amministrativi, che descrivo in dettaglio più avanti
Ma in realtà esiste una procedura avviata in autonomia dall’INPS, non pubblicizzata, chiamata “richiesta di annullamento del verbale in autotutela” per cui l’invalido può richiedere all’INPS che il proprio verbale venga annullato e di essere sottoposto a nuova visita. La procedura consiste nell’invio della documentazione medica alla Commissione Superiore dell’INPS chiedendo la modifica del giudizio. In tal caso l’INPS può:
- annullare il verbale e riconoscere quanto richiesto,
- bloccare il verbale e disporre una nuova visita di accertamento presso la Commissione INPS della provincia di residenza
- confermare il giudizio espresso precedentemente.
Attenzione che però a volte esiste una certa lungagine per la trattazione di questo tipo di istanza che non interrompe i termini prescrizionali per l’azione giudiziaria (vedi dopo).
Premetto che questa pagina non è stata compilata per dare informazioni ad Avvocati e dottori in Giurisprudenza, ma a soggetti che desiderano avere un’idea di massima sui tempi e la procedura che caratterizzano un ricorso giudiziario per un negato beneficio in ambito d’invalidità civile.
Il termine di prescrizione entro il quale può essere presentato il ricorso giudiziario è di 180 giorni dalla comunicazione, quindi della data di arrivo della raccomandata contenente il verbale o della data di consegna del verbale stesso da parte degli uffici INPS oppure, in ogni caso, dalla data di conoscenza di tale verbale, ad esempio scaricandolo dalla propria pagina personale sul sito dell’INPS. Il deposito del ricorso interrompe la prescrizione.
Sulle modalità di espletamento del ricorso legale avverso i Verbali di Invalidità Civile, con il DL 98/2011, art. 38, sono state introdotto delle modifiche sostanziali valide a partire dal 1 gennaio 2012.
Da precisare che una identica procedura è prevista per ricorrere avverso i verbali di legge 104/92, di cecità civile, di sordità e di invalidità contributiva, legge 222/84.
- con l’assistenza di un avvocato occorre innanzitutto depositare un’istanza di accertamento tecnico preventivo; nell’istanza devono essere esposte le condizioni sanitarie che provocano lo stato invalidante, allegando idonea documentazione medica specialistica e, se opportuno, una perizia di parte; con il deposito si interrompe la prescrizione;
- il giudice, dopo lettura del ricorso, ordina la comparizione delle parti assieme ad un CTU (Consulente Tecnico d’Ufficio) per il giuramento. I tempi compresi tra il deposito dell’istanza e il giuramento del CTU non sono costanti; dipende dal carico di lavoro del singolo Giudice ma in genere non sono molto lunghi (3-5 mesi per lo più)
- il CTU, il medico incaricato dal giudice di procedere all’Accertamento Tecnico Preventivo, indica una data per la visita del ricorrente, almeno dopo 20 giorni dalla data del giuramento e, alla presenza di eventuali CTP (consulenti tecnici di parte) per il ricorrente e/o l’INPS, procede a visita medico legale, visiona la documentazione sanitaria, eventualmente dispone supplementi d’indagine; quindi redige e notifica alle parti la relazione di ATP (accertamento tecnico preventivo); il CTP, per documentati motivi può chiedere al giudice ulteriore tempo, cioè un rinvio della data entro il quale depositare la sua relazione, ad esempio se ha chiesto l’effettuazione di un accertamento specialistico per il quale occorre attendere un certo tempo o per difficoltà insite nella valutazione del caso specifico;
- le parti hanno un periodo di tempo di solito di 20 giorni per inviare al CTU eventuali osservazioni;
- quindi il CTU entro un tempo indicato dal giudice, generalmente 20 giorni, deposita in cancelleria la sua relazione comprensiva delle osservazioni delle parti e della sua risposta;
- dopo il deposito della relazione di ATP, entro un termine perentorio fissato da giudice ma comunque non superiore a 30 gg., le parti dovranno depositare atto scritto di accettazione o di contestazione della CTU; il mancato deposito è considerato accettazione implicita;
- l’accettazione provoca la omologazione giudiziale della CTU; con il provvedimento il giudice provvede anche alla ripartizione della spese;
- l’omologazione è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione limitatamente alla statuizione delle spese;
- se la CTU e la successiva omologazione hanno dato ragione al ricorrente, l’INPS dovrà necessariamente pagare la prestazione entro i successivi 120 gg.;
- ma l’INPS a questo punto, eventualmente, può eccepire la carenza dei requisiti amministrativi. In questo caso il ricorrente, anche se vittorioso, dovrà intraprendere un’altro giudizio, questa volta nella forma ordinaria.
- se la CTU viene contestata da una delle parti entro il termine indicato dal giudice tramite deposito di note di contestazione, anche prive di motivazione, allora si può avviare un ricorso giudiziario che avverrà nella forma consueta;
- con il supporto di documentazione medica ed eventualmente di una consulenza di parte si da inizio all’azione legale che prevede la nomina di un altro CTU, che visitato il ricorrente e valutata la documentazione sanitaria, proporrà al giudice le proprie valutazioni;
- sulla scorta della CTU, le cui valutazioni possono comunque essere contestate da una o da entrambe le parti, il Giudice disporrà la sentenza.
- la sentenza è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione per motivi di legittimità.
DECESSO DEL RICHIEDENTE
Il ricorso giudiziario, in caso di decesso del richiedente, può essere proposto anche dagli eredi, tutti gli eredi, che debbono dare congiuntamente mandato all’avvocato di presentare il ricorso.
Ciò è possibile sia all’atto di presentazione del ricorso, sia se il decesso del richiedente avviene a ricorso già presentato. Gli avvocati conoscono benissimo la procedura e possono tranquillamente guidare gli eredi nella prosecuzione del ricorso.
L’accertamento tecnico, in questo caso, avviene ugualmente ma “sugli atti”, cioè valutando la documentazione medica che i ricorrenti hanno prodotto in giudizio. L’iter è identico.
PRECISAZIONI
Durante il procedimento giudiziario di ricorso per invalidità civile NON può essere presentata una ulteriore domanda di aggravamento per invalidità civile, e questo fino alla fine del giudizio.
Dott. Salvatore Nicolosi
Già consulente servizi medicina legale Patronato INCA-CGIL di Siracusa
Buongiorno, ho lo stesso problema per mio padre, per richiedere una copia della sentenza come posso fare, purtroppo l’avvvocato che ha fatto la causa è morto.
Grazie
Placido Crispi
Buonasera.
Amilasi e lipasi sono il perfetto esempio di quelle che le dicevo a proposito del decreto Lorenzin sull’appropriatezza prescrittiva (DECRETO Ministero della Salute 9 dicembre 2015).
Infatti possono essere prescritti, l’alfa-amilasi (totale) per la diagnosi delle malattie della ghiandola salivare, la frazione pancreatica dell’alfa-amilasi e la lipasi per la diagnosi delle malattie pancreatiche; ciò implica che il “controllo” non può essere fatto.
Quindi se non c’è l’appropriatezza prescrittiva il paziente la deve fare integralmente a pagamento.
Se c’è l’appropriatezza prescrittiva il medico può prescrivere e in questo caso l’assistito paga il ticket o non lo paga a secondo se non è o è esente per qualche motivo, come nel caso del codice C03 per gli invalidi civili superiori al 66%.
Quindi, probabilmente per semplicità, il suo medico le ha detto che alcune cose ormai sono a pagamento.
Saluti
Chiedo perché il mio medico curante mi ha riferito che nonostante tutto pago esami come amilasi, lipasi, celiachia ed altri che non ricordo
mi potrebbe allegare qualcosa dove mi mostri in cosa vale tale esenzione e cosa no?
Buonasera.
Si chiama “omologa” perchè il giudice definitivamente sancisce che la relazione del CTU è il verbale d’invalidità al quale fare riferimento.
Nel vocabolario Treccani: “… l’atto con cui una autorità o un organo competente omologa, cioè riconosce legittimo, valido qualche atto o fatto, dopo averne verificato la conformità a determinate leggi, disposizioni, e sim. In partic., in diritto, verifica da parte dell’autorità giudiziaria (di regola il tribunale) dell’adempimento delle condizioni stabilite dalla legge per il compimento di un determinato atto e conseguente attribuzione di efficacia all’atto stesso. …“.
Il giudice quindi si limita a sancire la validità giuridica di quanto indicato nella relazione del CTU.
Saluti
Buonasera.
I tempi variano nelle diverse sedi giudiziarie e perfino da giudice e a giudice, quindi non sono in grado di darle notizie certe.
Ma il suo avvocato dovrebbe conoscere benissimo la tempistica.
Saluti
Buonasera.
Partiamo dall’inizio.
Una cosa è l’appropriatezza preacrittiva ai fino della “prescrivibilità” della visita/esame/prestazione, un’altra è l’esenzione dal ticket.
Con il recente decreto Lorenzin sono state poste delle indicazioni stringenti sulla prescrivibilità di alcune prestazioni, ad esempio alcuni esami di sangue o trattamenti odontoiatrici, prescrivibili solo se … e qui il decreto Lorenzin specifica.
In qualche caso solo lo specialista può effettuare la prescrizione.
Assodato che il medico possa fare la prescrizione, poi, se il soggetto è esente non paga il ticket. altrimenti lo paga.
Ma comunque si spera in una rimodulazione del decreto in quanto alcune cose sono alquanto irrazionali.
Il codice di esenzione C03, a mia conoscenza, da diritto ad esenzione per tutte le prestazione inserite nei LEA, livelli essenziali di assistenza, ad eccezione dei farmaci.
Per esempio, visite cardiologiche, compresi ECG ed ecografia cardiaca, visite neurologiche, visite oculistiche (compresi FAG, campo visivo, etc), trattamenti FKTerapici, visite ortopediche, ecografie, TAC, RMN, radiografie, esami di sangue tutte quelle inserite nei LEA (ma ad esempio non l’omocisteine perchè non è inserito nei LEA).
Non capisco cosa intenda il suo medico per “visite generali” e “visite specialistiche”.
Che io sappia tutte le visite effettuate da uno specialista sono “visite specialistiche”, quelle effettuate dal medico di medicina generale potrebbero (!?) essere chiamate “generali” … ma il conto non mi torna.
Lei, con il codice di esenzione C03, a mia conoscenza, è esente dal pagamento del ticket sanitario per tutte le prestazioni prescrivibili.
Saluti
altra cosa, in caso può indicarmi gli esami del sangue, visite ecc a cui non sono esente con l’esenzione C03 codice 600?
Salve dottore, le scrivo per avere dei chiarimenti, in quanto sono invalido al 74% e qualche giorno fa ho fatto l’esenzione, il mio medico mi ha detto che non sono esente a tutte le visite ma solo a quelle generali e non specialistiche, come mai ? con tale punteggio l’esenzione dal ticket non è per tutte le cose ? sia esami, visite ecc? o con le normative nuove di dicembre e cambiato qualcosa? apparte il fatto che adesso per fare una visita devo avere la ricetta da chi vuole farmi fare tale visita e cosa devo fare, da dare al medico che solo li può procedere a prescrivermi il tutto
BuonaSera volevo chiedervi una informazione ho fatto la visita dal medico legale il 29 settembre il cui esito è positivo mi dice il mio avvocato , ma quanto tempo passa per l omologa del giudice visto che non so ancora nulla