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Se la percentuale di invalidità civile richiesta o ritenuta più corretta non viene accolta, l’istante può cercare di ottenere tale riconoscimento con un ricorso giudiziario, da proporre presso la sezione Lavoro del tribunale civile. Tecnicamente infatti non esiste la possibilità di effettuare un ricorso amministrativo avverso il giudizio espresso nel verbale d’invalidità.
Sul sito INPS si accenna anche alla possibilità di un ricorso amministrativo, ma viene precisato che tale possibilità è prevista solo in caso di diniego dell’erogazione della prestazione economica per mancanza dei requisiti amministrativi, che descrivo in dettaglio più avanti
Ma in realtà esiste una procedura avviata in autonomia dall’INPS, non pubblicizzata, chiamata “richiesta di annullamento del verbale in autotutela” per cui l’invalido può richiedere all’INPS che il proprio verbale venga annullato e di essere sottoposto a nuova visita. La procedura consiste nell’invio della documentazione medica alla Commissione Superiore dell’INPS chiedendo la modifica del giudizio. In tal caso l’INPS può:
- annullare il verbale e riconoscere quanto richiesto,
- bloccare il verbale e disporre una nuova visita di accertamento presso la Commissione INPS della provincia di residenza
- confermare il giudizio espresso precedentemente.
Attenzione che però a volte esiste una certa lungagine per la trattazione di questo tipo di istanza che non interrompe i termini prescrizionali per l’azione giudiziaria (vedi dopo).
Premetto che questa pagina non è stata compilata per dare informazioni ad Avvocati e dottori in Giurisprudenza, ma a soggetti che desiderano avere un’idea di massima sui tempi e la procedura che caratterizzano un ricorso giudiziario per un negato beneficio in ambito d’invalidità civile.
Il termine di prescrizione entro il quale può essere presentato il ricorso giudiziario è di 180 giorni dalla comunicazione, quindi della data di arrivo della raccomandata contenente il verbale o della data di consegna del verbale stesso da parte degli uffici INPS oppure, in ogni caso, dalla data di conoscenza di tale verbale, ad esempio scaricandolo dalla propria pagina personale sul sito dell’INPS. Il deposito del ricorso interrompe la prescrizione.
Sulle modalità di espletamento del ricorso legale avverso i Verbali di Invalidità Civile, con il DL 98/2011, art. 38, sono state introdotto delle modifiche sostanziali valide a partire dal 1 gennaio 2012.
Da precisare che una identica procedura è prevista per ricorrere avverso i verbali di legge 104/92, di cecità civile, di sordità e di invalidità contributiva, legge 222/84.
- con l’assistenza di un avvocato occorre innanzitutto depositare un’istanza di accertamento tecnico preventivo; nell’istanza devono essere esposte le condizioni sanitarie che provocano lo stato invalidante, allegando idonea documentazione medica specialistica e, se opportuno, una perizia di parte; con il deposito si interrompe la prescrizione;
- il giudice, dopo lettura del ricorso, ordina la comparizione delle parti assieme ad un CTU (Consulente Tecnico d’Ufficio) per il giuramento. I tempi compresi tra il deposito dell’istanza e il giuramento del CTU non sono costanti; dipende dal carico di lavoro del singolo Giudice ma in genere non sono molto lunghi (3-5 mesi per lo più)
- il CTU, il medico incaricato dal giudice di procedere all’Accertamento Tecnico Preventivo, indica una data per la visita del ricorrente, almeno dopo 20 giorni dalla data del giuramento e, alla presenza di eventuali CTP (consulenti tecnici di parte) per il ricorrente e/o l’INPS, procede a visita medico legale, visiona la documentazione sanitaria, eventualmente dispone supplementi d’indagine; quindi redige e notifica alle parti la relazione di ATP (accertamento tecnico preventivo); il CTP, per documentati motivi può chiedere al giudice ulteriore tempo, cioè un rinvio della data entro il quale depositare la sua relazione, ad esempio se ha chiesto l’effettuazione di un accertamento specialistico per il quale occorre attendere un certo tempo o per difficoltà insite nella valutazione del caso specifico;
- le parti hanno un periodo di tempo di solito di 20 giorni per inviare al CTU eventuali osservazioni;
- quindi il CTU entro un tempo indicato dal giudice, generalmente 20 giorni, deposita in cancelleria la sua relazione comprensiva delle osservazioni delle parti e della sua risposta;
- dopo il deposito della relazione di ATP, entro un termine perentorio fissato da giudice ma comunque non superiore a 30 gg., le parti dovranno depositare atto scritto di accettazione o di contestazione della CTU; il mancato deposito è considerato accettazione implicita;
- l’accettazione provoca la omologazione giudiziale della CTU; con il provvedimento il giudice provvede anche alla ripartizione della spese;
- l’omologazione è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione limitatamente alla statuizione delle spese;
- se la CTU e la successiva omologazione hanno dato ragione al ricorrente, l’INPS dovrà necessariamente pagare la prestazione entro i successivi 120 gg.;
- ma l’INPS a questo punto, eventualmente, può eccepire la carenza dei requisiti amministrativi. In questo caso il ricorrente, anche se vittorioso, dovrà intraprendere un’altro giudizio, questa volta nella forma ordinaria.
- se la CTU viene contestata da una delle parti entro il termine indicato dal giudice tramite deposito di note di contestazione, anche prive di motivazione, allora si può avviare un ricorso giudiziario che avverrà nella forma consueta;
- con il supporto di documentazione medica ed eventualmente di una consulenza di parte si da inizio all’azione legale che prevede la nomina di un altro CTU, che visitato il ricorrente e valutata la documentazione sanitaria, proporrà al giudice le proprie valutazioni;
- sulla scorta della CTU, le cui valutazioni possono comunque essere contestate da una o da entrambe le parti, il Giudice disporrà la sentenza.
- la sentenza è inappellabile ma è previsto il ricorso straordinario per cassazione per motivi di legittimità.
DECESSO DEL RICHIEDENTE
Il ricorso giudiziario, in caso di decesso del richiedente, può essere proposto anche dagli eredi, tutti gli eredi, che debbono dare congiuntamente mandato all’avvocato di presentare il ricorso.
Ciò è possibile sia all’atto di presentazione del ricorso, sia se il decesso del richiedente avviene a ricorso già presentato. Gli avvocati conoscono benissimo la procedura e possono tranquillamente guidare gli eredi nella prosecuzione del ricorso.
L’accertamento tecnico, in questo caso, avviene ugualmente ma “sugli atti”, cioè valutando la documentazione medica che i ricorrenti hanno prodotto in giudizio. L’iter è identico.
PRECISAZIONI
Durante il procedimento giudiziario di ricorso per invalidità civile NON può essere presentata una ulteriore domanda di aggravamento per invalidità civile, e questo fino alla fine del giudizio.
Dott. Salvatore Nicolosi
Già consulente servizi medicina legale Patronato INCA-CGIL di Siracusa
Salve dottore: Le chiedevo se mi poteva dare info: per poter fare una verifica tot. della mia invalidità 90% dal 2012. Purtroppo comincio ad avere confusione se tutto sia in regola, come ad esempio l’ esenzione del bollo auto che continua arrivare con richiesta di pagamento anche degli interessi. Come scrivevo all’ inizio, Le chiedo info: su qualche associazione o privato a VR, che mi possa fare una consulenza di verifica e nel caso procedere con le aventuali richieste di revisione della mia invalidità al 90%. Saluti e grazie
Buonasera.
Il medico legale del patronato in genere non si limita a dare un parere, ma anche da un consiglio su eventuale documentazionenuova da produrre.
Se non è stata da lui chiesta significa che è sufficiente. Ciò non toglie che eventuale ulteriore documentazione ottenuta in occasione di nuovi accertamenti non possa essere prodotta; ma è sempre meglio prima farla valutare in quanto teoricamente potrebbe non essere di aiuto.
Saluti
Grazie della risposta del 4 novembre riferimento fabrizio del 30 ottobre
L aggiorno il medico legale del patronato ha visionato La documentazione sanitaria e ci ha confermato che La commissione non ha considerato La spondilosi anchilosante certificata dal reumatologo del Asl Rma
E quindi ha trasmesso La documentazione al legale convenzionato con il patronato I NAS il quale procederà con il ricorso al giudice del lavoro.
Le chiedo
La documentazione sanitaria dovra essere aggiornata tenga presente che tutte le certificazioni sono del 2015
Buogiorno.
Indipendentemente dall’invalidità civile esiste anche la “pensione anticipata di vecchiaia” che prevede come requisiti un’invalidità dell’80%, almeno 20 anni di contributi e un’età maggiore di 60 anni. potrebbe essere una buona alternativa all’invalidità civile per il quale, se ha un’invalidità maggiore del 74%, può avere due mesi “abbuono all’anno. Considerando la sua età non mi pare che possa recuperare molto.
Saluti
Buongiorno.
Prendo in prestito, indegnamente, una frase famosa non mia:
a volte la mano destra non sa cosa fa la mano sinistra.
Purtroppo credo che non esista altro sistema se non il ricorso legale.
Saluti
Buongiorno.
Non esiste un massimo codificato o indicato da una normativa.
Esistono valutazioni di ragionevolezza per cui il ricorrente non può essere fatto attendere troppo a lungo.
Ma questo è un criterio soggettivo e quindi la risposta è: dipende dal giudice.
IN qualche rarissimo caso, a me accaduto, il Giudice ha annullato la nomina del CTU che perdeva troppo tempo e ne ha nominato un’altro.
Saluti
Buongiorno.
In invalidità civile le revisioni ordinarie vengono previste dalla commissione già in sede di visita.
Non esiste una regola precisa.
Si dovrebbe tener conto della patologia e della possibilità di miglioramenti futuri con un criterio probabilistico assolutamente non codificato.
Insomma ogni commissione decide secondo le proprie convinzioni, naturalmente (si spera) con ragionevolezza.
Saluti
Dottore ma le revisioni di invalidità ogni quanto vanno fatte?
dottore,ma se un ctu chiede una proroga, di quanto può essere massimo? dato che da me sono passati 50 giorni ed il mio avvocato non riesce a contattare il giudice ne il ctu per farmi sapere
Salve dottore, sono stato operato nel maggio 2013 a un tumore al colon e ad aprile del 2014 ad asportazione di metastasi con riconoscimento di indennità di accompagnamento da gennaio 2015 a dicembre 2015. Ho subito per caduta operazione al femore e attualmente cammino con bastone. Sono stato chiamato con lettera del 29 luglio 2015 a visita di controllo per il giorno 13 ottobre e mi è stato riconosciuta invalidità al 100% senza accompagnamento e con lettera di novembre la richiesta di restituire le somme che ho percepito dal 1 agosto al 30 novembre. In base alla legge 114/2014 art.5 comma 6 bis dovrei rinunciare all’indennizzo di accompagnamento dal momento che ho effettuato la visita e cioè dal 13 ottobre 2015. Ho inoltrato ricorso amministrativo e mi è stato risposto che devo effettuare ricorso giudiziario entro 6 mesi. È’ mai possibile che bisogna rivolgersi ad un avvocato per far valere i miei diritti anche se c’è un articolo di legge che dovrebbe favorirmi. Saluti